歐盟委員會主席馮德萊恩近日宣布，歐盟將採取分階段、逐步推進的策略，透過新法規限制27個成員國內不同年齡層的兒童使用社群媒體（以下簡稱社媒）。依據委員會受託的專家團隊意見，13歲以下的兒童必須在父母、監護人以及教師的監督下於限定時段內訪問社媒。此舉被視為迄今為止為保障兒童上網安全而推動的最大規模政策之一，相關法案預計於今年下半年提出。這段話反映出歐盟在未來制定的數位保護框架的廣度與野心。
須成人監督並限時
馮德萊恩在同日揭示了一份由醫生、學者、青年代表與家長共同參與的專家小組報告。該報告並未建議以「一刀切」的方式全面禁止數位平台的使用；相反地，提倡依年齡層落實適齡限制：嬰幼兒應絕對避免接觸電子螢幕；3至12歲的兒童在父母、監護人或教師的監督下，於有限的時間內使用適齡的社媒與電子裝置；至於13至18歲的青少年，則在平台具備「關鍵安全功能」的前提下，逐步取得自主使用社媒及其他數位平台的資格。
馮德萊恩強調，核心議題早已從「兒童是否面臨網路風險」轉變為「如何為他們打造更安全的網路環境」。她指出，當局需要檢視哪些類型的平台對兒童有害，並建議把焦點放在具備「不適合兒童年齡」與「容易成癮」特徵的社媒與其他服務提供商上。專家小組的成員亦警告，兒童與青少年目前正面臨嚴重風險，因此必須徹底改變整個以兒童為中心的網路生態系統。
馮德萊恩也表示，可能會採納專家們的建議，歐盟委員會將在暑假之後提出具體方案。她預計在九月份的歐盟年度施政要聞中正式公布相關計畫。
目前全球多個國家如澳洲、英國、中國、印度與美國，均已實施或考慮推行社媒禁令。這些禁令大多針對TikTok、Alphabet旗下的YouTube，以及Meta旗下的Instagram與Facebook。歐盟同樣在加強對這些社媒平台的監管力度。上週五，監管機構要求Facebook與Instagram移除其「引發用戶上癮」的功能，二月份時也曾向TikTok發出類似警告。歐盟消費者保護專員麥格拉斯表示，預期今年稍晚推出的新法規，將為孩童提供更有力的保護，避免他們受到具成癮傾向的設計所影響。
然而，歐盟在立法層級面臨成員國標準不一致的挑戰。西班牙計畫禁止16歲以下青少年使用社交網路，而法國則打算禁用15歲以下兒童，愛沙尼亞等國家則反對實施禁令。馮德萊恩表示，歐盟委員會將細緻研究並整合各國的方案，以追求統一標準並尋求共同解決方案。
星島頭條授權轉載
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